金评天下丨建设金融强国 做强资本市场

发布日期:2023-11-09 12:15    点击次数:94

  日前召开的中央金融工作会议让市场为之一振,很多人认为这次会议不一般。

  首先是规格提升了,首次从全国金融工作会议升格为中央金融工作会议;其次是提出了“金融强国”的概念,而且会议指出,金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分。

  此前,高层一直强调的是要注重实体经济,避免“脱实入虚”,而此次会议提出的是,“要着力打造现代金融机构和市场体系,疏通资金进入实体经济的渠道”。金融市场的渠道作用被重点提及,这对市场的影响可见一斑。

  中央金融工作会议召开后,各大金融部门积极行动很有看点。国家金融监督管理总局紧接着就公布《商业银行资本管理办法》,进一步完善商业银行资本监管规则,推动银行强化风险管理水平,提升服务实体经济的质效。该办法提出,商业银行的杠杆率不得低于4%,系统重要性银行在满足上述最低杠杆率要求的基础上,还应满足附加杠杆率要求。

  在此之前,银行执行的还是2012年6月由原银监会公布的《商业银行资本管理办法(试行)》,前面的试行管理办法实施了十多年,现在突然公布新的管理办法,而且是在中央金融工作会议召开以后的极短时间,其意义也很重大。

  作为金融市场的重要组成部分,证券主管部门也开始积极行动,提出要“加大投资端改革力度,吸引更多中长期资金”。这是一个明显的变化,此前证券市场的直接管理部门大会小会都强调的是注重融资,这次强调注重投资端改革,这对于二级市场来说是一个积极的信号。

  当然,资本市场融资端也是必须重视的。注册制改革实施后,融资端的阻力基本消失,但这次中央金融工作会议提出注册制要“走深走实”。此前对于注册制的工作的指导几乎都是加快推进、加快落实,现在是“走深走实”,几个字的改动意义巨大。

  “走深”就是要继续深化改革,注册制是一条不能走回头路的市场化改革,也是A股市场做大做强的基石。

  但是这个“走实”怎么去解读?注册制不能只注重表面形式,也不能只注册而放任不管,更不是发行了就了事,注册制应该是一个有严格约束的系统性的市场化改革,它不仅仅是一级市场的事情,而应该是整个资本市场系统性工程的重要一环,涉及其中的保荐、承销链条和二级市场交易系统,这些都应该在一套严格的市场化约束机制下运行,而且要严格遵循市场供求关系决定价格的机制。

  这其实就是注册制“走实”的应有含义。注册制是让优秀的、符合条件的企业快速上市,以利用资本市场做大做强,而不是滥竽充数、弄虚作假,大股东一味圈钱了事。

  当然,市场最关注的,还是主管部门关于投资端改革的论调。注册制改革成功实施以后,资本市场双向改革的另一端即投资端改革,也必须快马加鞭。

  此前,很多人认为A股市场之所以波动大,是因为上市公司家数太少,实力企业不够,所以在资本的大风大浪中难以稳定前行。现在A股上市公司已经超过5000家,规模已经位居全球领先位置,也就是说“横向做大”的目的基本达到。

  但如何提高上市公司质量?怎么让二级市场的投资者有获得感?怎么“纵向做高”?做大以后怎么做强?这些都是主管部门需要认真思考的问题,而且也需要给出能解决市场根本问题的有效方案。

  资本市场是一个投融资市场,不仅仅只能一级市场活跃,二级市场也应该吸引更多长期资金进入。当然,主管部门也表态了,提出要推动打通痛点堵点,引导社保、保险、年金等各类资金配置A股;持续丰富资本市场产品工具,提升投资交易便利性,营造“愿意来、留得住”的市场环境等。

  但说句实话,要让资金愿意来,最重要的是A股本身要有积极向上的预期,要有强大的财富效应,要在有效控制资本泡沫风险的前提,放手让市场自己去实现价格发现的功能。

  一个不赚钱的市场自然没人愿意来,就算各种交易机制再好,也是舍本求末,做无用之功;一个能赚钱的良性循环的市场,自然是趋之若鹜,资本与实体经济在良性互动中携手发展,在发展中解决问题。